【文字解读】淮南市水生态环境保护“十四五”规划

一、起草背景及依据

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把水生态环境保护摆在生态文明建设的重要位置，作出一系列重大决策部署。习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为切实做好水生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。在习近平生态文明思想科学指引下，“十三五”以来，淮南市认真贯彻落实国家和省决策部署，水污染防治工作取得明显成效，全市河湖水质持续改善，水生态环境治理不断推进，城乡群众饮用水安全保障水平持续提升，水生态环境状况明显好转。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是淮南市厚植优势加快高质量转型发展的关键时期。为深入打好碧水保卫战，切实做好淮南市“十四五”水生态环境保护工作，依据《安徽省“十四五”重点流域水生态环境保护规划》、《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

三、研判和起草过程

市生态环境局于2020年12月份确认开启《淮南市水生态环境保护“十四五”规划》编制项目。经过采购程序明确生态环境部南京环境科学研究所为项目编制单位。编制单位于2022年3月份形成了规划初稿，市生态环境局向规划编制单位生态环境部南京环境科学研究所就我市水生态环境保护“十四五”规划进行了多次意见反馈，并召开现场座谈会就规划初稿进行讨论。修改完善后形成了征求意见稿，经市生态环境局法律与标准科审查后，于2022年7月8日书面征求了各县区政府、市直相关部门意见。根据反馈的意见建议，进一步修改完善，经合法性审查，于10月11日通过市生态环境局局长办公会审定。10月18日以市生态环境局名义正式印发。

四、工作目标

以水生态环境质量为核心，力争到2025年，10个国控断面（2个汇水断面）稳定达到水质目标；生态流量保障能力稳步提升；水生态修复工作全面铺开，力争实现“人水和谐”。

五、主要内容

一是开展“四个污染治理”，加强水污染防治工作；二是贯彻落实“节水优先”治水思路，完善水资源配置；三是按照生态优先、自然修复为主的原则，加强富营养化防治，推进建设美丽河湖；四是以饮用水水源地保护和重点水环境应急资源管理为抓手，提升水环境风险防控和应急管理能力；五是以七个重点河湖保护方案为抓手，形成一河一策精准施治，着力解决群众身边突出的水环境问题，努力实现淮南市“十四五”水生态环境目标。

六、创新举措

一是准确对接上位规划。加强与国家层面重点流域“十四五”水生态环境保护规划和安徽省“十四五”水生态环境保护规划相衔接。二是紧密联系淮南实际。客观分析淮南市水生态环境质量状况、生态环境保护工作基础和经济社会发展现状、结合长江流域、淮河流域资源特征，系统涉及针对性任务措施。三是明确突出重点目标。以群众身边的水环境污染、水生态破坏、生态流量匮乏等突出生态环境问题为重点，衔接2035年美丽中国和本世纪中叶社会主义现代化强国目标，提出“十四五”期间切实可见的目标。

七、保障措施和下一步工作打算

从明确组织责任、多渠道资金保障、强化科技支撑、加强制度考核四个方面保障规划有效实施。

八、政策咨询渠道

解读机关：淮南市生态环境局

联系科室：水生态环境科 

联系人：武松

联系方式：2690160