【扬尘污染防治】【相关文件】关于印发《淮南市扬尘污染防治联合检查专项行动方案》的通知

各县区人民政府、园区管委会，市直相关部门：

《淮南市扬尘污染防治条例》已于2023年5月1日起正式施行，为进一步推动扬尘污染防治工作，现将《淮南市扬尘污染防治联合检查专项行动方案》印发给你们。请各单位按照方案要求，认真开展联合检查专项行动，持续加强扬尘污染治理工作，推动全市空气质量改善。

 2023年7月28日

淮南市扬尘污染防治联合检查

专项行动方案

《淮南市扬尘污染防治条例》已于2023年5月1日起正式施行，为进一步强化大气污染防治工作，巩固扬尘管控成效，提高扬尘治理标准，消除污染天气，在全市范围内开展扬尘污染防治联合检查专项行动，制定本方案。

一、检查时间

2023年7月31日—9月8日。

二、检查内容

根据《淮南市扬尘污染防治条例》《关于印发<淮南市2023年扬尘污染治理专项行动方案>的通知》（淮大气办〔2023〕7 号）要求，围绕施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘等方面管控措施落实情况，在全市范围内集中开展一轮扬尘污染防治联合检查专项行动。

1.施工扬尘治理方面：“六个百分百”扬尘污染防治措施是否落实到位；工地扬尘管控方案是否制定并公示在工地进出口；扬尘在线监测或视频监控是否完好并与住建部门联网。

2.道路扬尘治理方面：主次干道机扫率、洒水冲刷率是否达到100%；国省道、县乡道破损路面是否及时修复；运输建筑垃圾的车辆是否持有建筑垃圾处置核准（清运）许可证；运输建筑垃圾的车辆是否按规定线路、时间进行运输；运输散装、流体物料的车辆，是否采取密闭或者其他措施防止物料遗撒；运输车辆是否存在超载超限行为。

3.堆场扬尘治理方面：工业企业堆场是否落实“五到位、一密闭”（生产过程收尘到位、物料运输抑尘到位、厂区道路除尘到位、裸露土地绿化到位、无组织排放监控到位和企业生产车间和物料堆场实施全密闭）。不符合规划和污染防治要求的社会堆场是否关停取缔；煤炭矸石及散状物料堆场是否存在乱堆乱放、裸露堆放行为。

三、实施步骤

（一）排查阶段（7月31日- 8月13日）

1.县区自查自纠阶段（7月31日- 8月6日）

各县区（开发区）对照《淮南市2023年扬尘污染治理专项行动方案》，对辖区内施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘等三个方面管控措施落实情况开展自查自纠。对于检查发现的问题，督促责任主体立行立改，确保问题整改到位。

2.部门明察暗访阶段（8月7日-8月13日）

市生态环境、住建、城管、交通运输等部门成立联合检查组，采取“四不两直”方式对各县区扬尘污染防治措施落实情况进行明察暗访，并将梳理汇总后的问题清单报至市大气办统一交办。

（二）集中整治阶段（8月14日- 8月27日）

对交办反馈的扬尘污染问题，各县区及市直相关部门组织集中整治，建立问题清单，逐条限期整改，制定扬尘治理整改方案，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，并定期更新整改进度。

对各县区扬尘污染防治工作开展情况进行检查。对检查中发现的扬尘污染问题，严格执行《淮南市扬尘污染防治条例》，现场责令整改；对问题严重、屡教不改的责任主体单位，依照相关法律法规予以处罚，做到查处一案、警示一批、教育一片，切实起到震慑作用。

（三）“回头看”阶段（8月28日- 9月3日）

以问题为导向，联合检查组对问题整改情况开展“回头看”，对照清单检查问题整改措施、整改责任、整改效果是否到位。

（四）总结阶段（9月4日- 9月8日）

各县区及市直相关部门对扬尘污染防治工作情况进行总结和反思，系统梳理高频高发高污染的扬尘问题和整改措施，查找不足，举一反三，建立长效管理机制。由市大气办牵头，将联合检查情况形成报告，专题向市委、市人大、市政府报告。

四、工作要求

1.强化履职尽责。对照《淮南市扬尘污染防治条例》，生态环境、住房和城乡建设、城市管理行政执法、交通运输等市直相关部门要落实行业主管部门职责，强化对道路、施工、堆场领域扬尘治理的日常监管，细化行业扬尘治理标准和措施，把联合检查抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。各县区政府、开发区管委会要落实属地管理职责，将扬尘污染防治工作纳入大气环境保护目标责任考核，加强对区域扬尘问题的监管，确保扬尘污染管控措施落实到位。

2.严格监督执法。各县区、开发区要坚持清单全覆盖原则，如实上报辖区内道路、施工、堆场清单，不得瞒报、漏报，一经发现一律纳入黑名单管理。行业主管部门要健全督查整改和移交处罚机制，制定信用惩戒或奖惩办法，督促主体责任落实、扬尘防治措施落地，确保联合检查专项行动取得实效。对联合检查中发现的问题，能立行立改的，属地及相关部门要督促责任主体进行整改；对发现的突出环境问题，相关部门要依法查处，坚决予以严厉打击，并在全市通报。对问题突出或交办问题整改不到位的，由联合检查组共同约谈有关县区政府，并在市环委会上予以曝光。

3.建立长效机制。市控尘组要充分发挥扬尘污染治理总牵头作用，统筹推进扬尘污染治理攻坚专项行动，动态更新扬尘治理问题台账，定期调度问题整改情况，确保问题整改到位、不反弹。行业主管部门要深入研究扬尘污染治理共性问题和困难，加强行业指导，及时总结推广先进经验，将专项行动成果逐步转化为常态化监管机制，进一步完善长效机制，为扬尘治理常态化工作建立坚实基础。

附件：

1.淮南市扬尘污染防治联合检查专项行动组成员名单

2.淮南市扬尘污染防治联合检查发现问题清单汇总表（模

板）

3.淮南市国省道、城市道路清单

4.淮南市施工项目清单

5.淮南市堆场管理清单