【工作谋划】市生态环境局2023年工作谋划

今年，市生态环境局将深入贯彻习近平生态文明思想，以实现减污降碳协同增效为抓手，更加突出精准治污、科学治污、依法治污；以改革创新为动力，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，深入打好污染防治攻坚战，全面完成省下达大气、水、土和环保整改等年度目标任务。

（一）深入打好蓝天保卫战。一是突出一个行动。督促各县区结合实际尽快制定实施空气质量提升计划，加强重污染天气应对，加快重点行业深度治理、深化区域联防联控、精细管控扬尘和移动污染源管理、强化环境执法监管，推动辖区空气质量明显改善。二是开展两个攻坚。开展夏季臭氧攻坚和秋冬季颗粒物攻坚行动。在5-9月臭氧污染严重时段，重点加强对涉VOCs排放企业的管控，对VOCs排放量大的行业企业，开展深度治理和帮扶指导。在秋冬季，依据污染排放绩效水平，对水泥、砖瓦、铸造等高排放行业，实施差别化管控。三是强化三项治理。狠抓重点企业治理，推进全市10家电力企业稳定达到超净排放水平、2家自备燃煤电厂实施超净排放改造，探索推进3家生物质电厂实施超低排放。狠抓VOCs治理，深入推进工业涂装等重点行业VOCs废气治理设施升级改造，及时推进中小微企业更换活性炭。狠抓移动源治理，推进全市用车大户运输车辆及非道路移动机械升级，逐步实现全市重点企业厂内车辆全部新能源化，出厂物料运输车辆全部使用清洁能源或达到国六B标准，优化城市公共交通及物流通行车辆结构。四是严管四类面源。精细化管控扬尘，细化工地扬尘专项治理，实施“一场一策”，落实“六个百分百”措施；对城市道路、国省干道实施分级管控；加强工业堆场扬尘治理，重点抓好煤矸石堆场治理。网格化管控露天焚烧，推动禁烧任务细化到田、责任到人，提前部署春节烟花爆竹禁燃禁放。开展餐饮油烟专项排查。深入开展餐饮油烟管理工作，加强城管、住建、市场监管、生态环境等管理部门之间协作，建立联动机制，加强对餐饮油烟等大气污染行为的执法监管。定期开展“回头看”自检，健全长效管理制度。加大散煤清零力度。充分发挥各部门职责，加大执法力度，常态化巡查美食街等重点区域，一经发现，快速出击，坚决查处。五是强化五项机制。坚持会商调度机制。利用晨会加强会商调度，研判当日空气质量形势，部署安排治理减排工作，精准发现问题，及时核查促改。健全技术帮扶机制。统筹监测、执法、技术专家等力量组建精准技术帮扶队伍，上下联动，实行常态化“线上+线下”帮扶指导，开展PM2.5和O3协同防控攻关，根据污染浓度和组分变化特征，科学分析污染来源，识别敏感区域污染源和污染高值区。加强部门联动机制。加强部门协调联动，形成工作合力，以专项联合执法检查为发力点，督促各相关部门和企业严格落实大气污染防治各项措施，严禁违法生产作业，对违规施工作业，依法依规，严肃处理。‍完善快速响应机制。完善各县区、市直各部门之间联合处置快速响应机制，实现点、线、面联动，第一时间将管控措施落实到位。严格监督考核机制。实行县区、市直相关部门和乡镇（街道）环境空气质量量化考核，定期通报各县区、乡镇（街道）环境空气质量改善情况和排名，研究重点污染源考核机制。

（二）深入打好碧水保卫战。启动淮河干支流入河排污口查工作。通过无人机遥感及影像解译，人工“拉网式”排查，辅以无人机、无人船、潜水探测等科技手段，并对确定的排污口人工监测，了解水质状况，源解析和水体分类，超标水体开展污染溯源，最终形成全市范围内入河排污口“一张图，一本账”。编制实施“一断一策”水质稳定方案。落实落细管控措施，加快项目实施进度，倒排工期，确保按时高质量完成，力争2023年全市8个国控11个省控断面年度均值全部达标。加强汛期污染监管。开展焦岗湖和高塘湖流域水污染联防联控，严防汛期水质下降和发生跨界污染事件，推进“引江济淮”二期治污工程实施。加强饮用水水源地保护。继续对农村千吨万人集中式饮用水水源开展监测，特别是做好汛期期间的水源地保护工作，防止出现突发环境事件，保障饮用水安全。加强化工园区风险防范。严控煤化工园区新上涉高盐污水项目审批，严格落实规划环评要求，园区污水实现“零排放”；加大对企业偷排漏排违法行为的查处力度，督促产发集团、煤化工园区推进高盐污水处理厂建设进度。

（三）扎实推进净土保卫战。加强土壤安全管控。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格准入管理，坚决杜绝违规开发利用，有效保障建设用地安全利用。持续推进全市受污染耕地安全利用，确保2023年受污染耕地安全利用率完成省下达的目标任务。将土壤污染防治与大气、水、固体废物污染防治统筹部署、综合施策、整体推进，按省厅部署，统筹做好金达力、通霸、益民和唐兴四家涉重企业在线监测与固废排查工作。加强农村环境整治。持续推动农村污水治理等四项任务项目建设，按照2023年度四项任务清单，开展现场检查，通报项目进展，督促项目进度，确保完成年度任务。继续对全市农村污水处理设施进行排查整治，对于排查出的问题督促整改，确保农村污水处理设施有效运行。加强绿盾问题整改。推动绿盾剩余未完成整改的11个点位整改销号工作。督促陈华礼点位内应拆尽拆，并积极协调饭店点位开展新一轮执法。督促毛集加快推进国土用地执法，推动做好异地搬迁方案落实。加强危废规范化监管。继续开展危险废物专项整治三年行动，推动医疗废物处置设施提标改造，推进中小微企业及社会源类危险废物综合收集、贮存、转运试点工作，建成投运2家试点项目。

（四）全力推进突出环境问题整改。狠抓问题整改。全面完成2023年年底前必须整改到位的中央和省环保督察反馈突出问题。对大气污染治理、城市污水治理、入河排污口整治、黑臭水体治理和群众反映强烈的突出问题等方面，开展“回头看”自查，确保改彻底，改到位，不反弹。认真做好中央第二轮环保督察“回头看”整改工作和“1+1+N”突出环境问题的见底、清零工作。畅通信访渠道。常态化开展领导干部接访下访。实行环境信访事项清单化、闭环式管理。对第三轮省环保保督察转办的 360 件信访件以及重点重复信访件办理情况开展“回头看”，切实推动解决群众天天有感的环境问题。完善闭环机制。常态化开展突出生态环境问题 “大起底”“大排查”，强化“1+1+N”突出生态环境问题整改信息化调度平台功能，建立完善“线上+线下”双向发力的发现问题、整改问题闭环机制。持续完善制度体系，在奖惩激励上、在考核考评上、在制度建设上、在会商联动机制上、在督查检查上下足功夫，做足文章，以解决生态环境保护督察整改的瓶颈为突破口，不断强化整改责任单位的思想认识和政治站位，全面而快速有力地促进生态环境保护整改工作按时按质按量完成整改验收销号任务。

（五）认真谋划生态修复重大项目。围绕生态修复攻坚，紧盯国家政策要求，聚焦污染防治攻坚任务，积极谋划系列重点项目，努力争取上级专项资金。建立项目协调联络机制，定期开展重点项目调度，协调解决项目建设中的痛点难点堵点问题，推动项目加快实施。