2024年免罚第一案

近日，市生态环境保护综合行政执法支队对大通区某企业例行检查时，发现该企业未按照规定对所排放污染物开展自行监测，经现场调查，初步认定该案件中环境违法行为符合省生态环境厅、省司法厅联合印发实施的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》规定情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》等法规，依法作出了不予处罚决定。这也是今年全市生态环境首违免罚第一案。

市生态环境保护综合行政执法案件审查委员会在掌握上述情况后，对案件进行了全面梳理复核，组织执法人员现场核实整改情况。在确保案件事实认定清楚、程序规范、证据充分的基础上，认定该单位为首次违法，且一经发现立即按照要求完成整改，综合考量该企业为初次违法且危害后果轻微，并且及时进行改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。同时结合《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”（第一批）》第12项的规定，依法做出不予处罚决定，并对该企业现场进行了法制教育，充分体现了“包容审慎监管、宽严相济执法”的法治理念。

在该案件办理的过程中，执法人员坚持“谁执法谁普法”原则，送法入企指导帮扶，引导企业积极整改，有效提升环境保护意识和水平。同时加强监管，确保违法行为切实整改到位，让执法既有力度又有温度。结合法律依据作出不予行政处罚决定，既让违法企业认识到自己的行为违法，又对其违法行为进行警示教育，引导企业树立正确的守法观念。

自《免罚清单》贯彻实施以来，市环保执法支队高度重视，始终秉持熟练把握、严格执行的工作原则，积极组织行政执法人员学习领会文件精神，将《免罚清单》相关要求落实到生态环境行政处罚案件办理的全过程。2021年截至目前，支队共办理免罚清单案件数24件，免罚金额178.45万元。

下一步，市环保执法支队将通过不断优化执法方式，提升执法效能，进一步增强依法保障和服务企业健康发展、营造良好法治化营商环境的责任感、使命感，实现严格公正规范文明执法，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。