点“靓”生态答卷，淮南市生态环境工作亮点综述（六）猛药去苛除伤疤 无边风景还复来

前  言

一份耕耘，一份收获。过去一年，淮南市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进生态环境建设，交出了一份亮眼的生态答卷。点“靓”这份答卷，一起见证我们为生态事业付出的努力与取得的成绩。

焦岗湖，地处安徽省淮南市西南部，位于淮河北岸，境内水系纵横，林木茂盛，水草丰美，自然环境优美，有淮河变迁“活化石”之称，是国家级湿地公园，被誉为“华东白洋淀”。然而，2015年2016年随着中电光伏、金辉光伏的相继投入运营，犹如一道伤疤被多次环保督察所“诟病”，2022年长江（国家）经济带警示片披露指出，2个光伏发电项目侵占焦岗湖国家湿地公园，属于违规建设，2023年3月，又被新华社《国内动态清样》曝光，中央领导高度关注并作出重要批示。

强化政治站位，坚决落实批示精神。淮南市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先发展之路，科学优化整改方案，尤其是新华社内刊《国内动态清样》曝光后，坚决扛起生态环境保护的政治责任，积极落实中央领导、省委省政府主要领导指示批示精神和中央、省环保督察关于焦岗湖国家湿地公园违建光伏问题的整改要求，坚持问题导向，压实企业和属地环保整改主体责任，采取强力措施，坚决整改环保突出问题。市委常委会、市政府常务会议分别对焦岗湖光伏违建拆除工作作专题部署和安排，召开专题会议10余次，编发专题简报43期。2023年4月1日，省长王清宪率先深入现场调研督导光伏整改情况，随后，省纪委书记刘海泉、副省长孙勇、省政协副主席陶仪声及生态环境部华东督察局、省生态环境厅主要领导先后深入现场进行调研督导。淮南市委、市政府主要负责同志、分管负责同志也多次深入拆除整改现场调研督导、指导，会商解决拆除工作中遇到的困难和问题，压实各方责任，积极稳妥推进。

违规建设的光伏项目拆除前

加强配合保障，力争做到全面整治。2023年3月，国家林草局、中央生态环境保护督察办公室、省生态环境厅协同省纪检监察和组织部门先后入驻淮南市，对焦岗湖光伏发电问题作全面调查了解和帮扶指导，依法、精准、科学推动突出生态环境问题整改。淮南市坚决维护中央和省委省政府作出的决策部署，切实做好服务，鼎力配合，市委、市政府主要领导、分管领导以及相关部门负责人多次驻地办公，积极协助，保障了调查组调查工作的顺利开展。4月2日，市委、市政府约谈了2家光伏企业，并向企业下达了《关于对违规建设光伏项目限期拆除的通知》，要求企业落实整改主体责任，立即启动拆除工作，确保如期整改到位。毛集实验区修订完善了焦岗湖违规建设光伏发电项目拆除及异地重建方案和拆除施工方案，明确了时间节点、实施步骤，并组织力量现场施工，全力保障拆除工作。

违规建设的光伏项目拆除中

发挥专班作用，积极加快拆除进度。市委、市政府切实加强对焦岗湖光伏发电项目问题整改工作领导和统筹调度，成立了由1名市政府分管副秘书长领队，市林业局、市生态环境局等8家单位组成的工作专班，入驻毛集实验区，全天候现场办公，坚持每日调度报告制度，及时会商解决拆除工作中存在的问题，对拆除工作实行倒排工期、挂图作战，清单化、闭环式管理，坚决加快整改进度，确保不折不扣地按时完成整改任务。

违规建设的光伏项目拆除后

切实加大投入，不断夯实环境基础。淮南市树牢综合治理、系统治理、源头治理的理念，找准生态环境保护薄弱环节和症结所在，推动完善相关配套制度机制，以毛集实验区为整改实施主体，采取市里支持、市直部门帮扶的方式先后投入资金约2.6亿元，实施退田还湖型湖滨带建设、湖面清理综合整治、城区生活污水截污、农村厕所改造、沿湖黑臭水体和农村污水处理、乡镇污水管网及河道整治、湖区生态恢复、以渔净水、雨水管网建设工程项目改造、渔民上岸等10个治理工程，拆除围网约10000亩，关闭湖区14家渔家乐和沿湖7家饭店，拆除湖区内矮圩退田还湖4200亩，建设城乡污水管网41.7公里，整改质量提升，环境改善明显，国控断面2022年以来持续稳定达标。

水环境治理及生态修复项目实施前

水环境治理及生态修复项目实施中

水环境治理及生态修复项目实施后

实施重点突破，致力生态环境修复。淮南市坚持湿地保护为民、湿地发展惠民、湿地管理靠民的思路，一边紧抓违建光伏拆除，一边致力于生态环境修复。截至2023年6月底，两个光伏发电项目全部完成拆除任务，共拆除光伏板256252块、光伏桥架128966米、桩柱40999根，其中，中电光伏项目观鸟台、490米管护道路、站内出线线路1号塔和35kv送出线路同步全部拆除。同时，中电光伏项目拆除区域约1200亩、金辉光伏项目拆除区域约400亩生态修复工作也于2023年7月20日完成，其中沉水植物种植84.11万㎡，浮水植物种植13.88万㎡，挺水植物种植2.32万㎡，岸坡植被恢复1.59万㎡，投放净化水质底栖生物蚌、螺16.4吨。10月初，省林业局牵头省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省自然资源厅开展了现场验收，种植的各类植物长势良好，生态修复达到了预期效果，美丽河湖加快推进。

映日荷花别样红

仲春时节，天气乍暖还寒，行走焦岗湖湖畔，垂柳千丝万条吐出新装，桃花、梨花、杏花含苞待放争相竞开，油菜花香扑面而来，一派生机盎然的景象，不远处的湖面上还有成群结对尚未迁徙的候鸟结伴游弋觅食，清澈的水质明显地可以看到湖底水草旺盛的生命力在蠢蠢欲动，欲与水面争高低，通过水域生态监测，鱼类、鸟类也逐渐增多，焦岗湖国家湿地生态环境已经显著改善。4A级旅游景区也不虚此名，“千亩荷花淀”“万亩芦苇荡”和“柳浪闻莺”“仙侣湖”等景区，游客络绎不绝，成为当地一道亮丽的生态风景。