淮南市生态环境局

行政处罚决定书

皖淮南环（八）罚〔2026〕6号

杨*文：

性别男，19**年*月*日出生，汉族，公民身份号码340406**********34，住址安徽省淮南市潘集区芦集镇***********。

你环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于 2026年1月29日对你进行了调查，发现你实施了以下行为：

2026年1月29日，淮南市芦集镇人民政府文件移交线索的函，反映有车辆在芦集镇杨秀文堆场院内倾倒（堆放）煤矸石。经我局执法人员现场核查，发现院内一处空地被倾倒（堆放）有煤矸石（黑矸石）。调查查明：杨秀文堆场为你实际控制管理并使用，该场地倾倒（堆放）煤矸石现场未采取防渗等防范措施，造成工业固废扬散、流失、渗漏等环境问题。你开展后续转运处置工作，总处置费用不足10万元。

以上事实，有如下证据证明：

1.居民身份证复印件1份，证明你身份信息的事实；

2.2026年1月29日《现场检查（勘察）笔录》1份，证明你在杨秀文堆场院内倾倒（堆放）煤矸石的事实；

3.2026年2月10日《调查询问笔录》1份，证明你在杨秀文堆场院内倾倒（堆放）煤矸石的事实；

4.2026年3月12日《调查询问笔录》1份（补充调查），证明你在杨秀文堆场院内堆放煤矸石总吨数约80吨左右的情况；

5.2026年1月29日关于移交潘三实业有关问题线索的函1份，证明案件来源情况；

6.2026年1月29日执法人员拍摄的现场照片4张，证明你在杨秀文堆场院内倾倒（堆放）煤矸石的事实；

7.《固体废物分类与代码目录》(2024版部分)1份，证明了煤矸石属于工业固体废物的事实；

8.潘三实业公司煤（矸石）出门证1份，证明2026年1月29日外运至杨秀文堆场院内的煤矸石的重量吨数为29.66吨的情况；

9.2026年1月份煤矸石发运结算确认单1份（有淮南市潘三实业有限公司和潘三矿公章确认），证明2026年1月29日外运至杨秀文堆场院内的煤矸石的重量吨数为29.66吨的情况；

10.皖D59316大货车（黄牌）拉运线路图3张，证明你拉运煤矸石到杨秀文堆场的运行轨迹情况；

11.执法人员的执法证件复印件4份，证明执法人员的身份和资格。

你上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条(产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。)的规定。

我局于2026年5月29日以《行政处罚事先（听证）告知书》（皖淮南环（八）罚告〔2026〕5号）告知你作出行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权及听证。你在规定期限内未向我局提出陈述申辩及听证（声明）意见。

依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项、第一百零二条第二款(违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭:(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的;有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。)的规定，参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表9-5擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染违法行为行政处罚裁量表进行裁量，我局决定对你作出如下行政处罚：

罚款人民币壹拾叁万元整(¥130000.00)。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号（收款银行：交行淮南分行营业部。户名：淮南市财政局。 账号：344071100018010011313。缴款时请先联系八公山生态环境保护综合行政执法大队开具缴款书）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向淮南市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向淮南市田家庵区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

淮南市生态环境局                             

2026年6月22日